“建设美丽中国”，习总书记十九大报告中铿锵的话语，燃起了民众对“美丽家园”的无限遐想。在十四届二次党代会上，我县吹响的“名县美城”号角，正是落实这一美好愿景的有效载体，而“小城镇综合整治”恰是最具体的实践，是老百姓看得见摸得着的具体实践。

近年来，天台坚持“富有天台文化和山水自然特色、围绕全域旅游建设”的原则，高起点规划、高水平建设，以小城镇环境综合整治为抓手，以创新整治方案为机制保障，以城镇文化保护为灵魂，全方位打响小城镇环境综合整治攻坚战，打造环境优美、文明幸福的和合家园。

文/孙梦婷

摄/初心郑仁辉

因地制宜城镇宜业又宜居

年9月29日全省小城镇环境综合整治电视电话会议召开后，我县当天迅速召开县委常委会议专题研究，并于节后第一天就组建了以县主要领导为组长的领导小组及其办公室。面对时间紧、任务重、无经验等一系列困难，我县坚持先行先试，勇闯新路，把小城镇环境综合整治作为加快城镇化步伐、改善城镇生态的重要抓手，加速城镇面貌大变样，让城镇“宜业”又“宜居”。

在顶层设计上，我县严格按照整治导则与凸显江南特色相结合，在各乡镇（街道）率先实施规划设计院规划师、本地规划师“双入驻”模式，从规划的编制到项目的实施再到细节的调整全程参与，确保规划不落后，落地不走样，这一高起点规划也得到了省市领导的肯定。

在工作分工上，坚持整体安排与分步连片实施相结合，做到全县一盘棋，既注重工作推进系统性、整体性、协调性，又因地制宜，立足各地实际，坚持“一乡一规划、一乡一特色”，结合全域旅游示范区创建，突出山水、深挖文化，结合产业发展，明确整治目标定位。“和合小镇”“茶香三州”“隐逸小镇·养生福地”、“历史文化旅游名镇”“爱心雷峰·修养之乡”“山水农田·农旅故乡”等新业态的植入，让百姓在享受整治效果的同时，也享受到了整治后的“发展红利”。

从部署到组建，从规划引领到“秋风行动”，从领导到乡镇（街道），我县的小城镇环境综合整治行动无一不走在全市各县（市、区）前列，真正体现了“天台速度”。而随着小城镇环境综合整治的不断推进，我县的城乡生态也得到明显改善，特别是始丰湖公园、和合小镇等项目的改造和建成，已成为群众休闲娱乐的绝佳场所。

大整大治城乡旧貌换新颜

规划先行，也需掷地有声。在小城镇环境综合整治过程中，每一项工作，我县在保证一套完善的督查考核机制的同时，还充分发挥媒体的舆论引导和监督作用，动员全民参与。此外，县里也建立了县领导、部门联动督查机制，实施了整治工作月度督查通报机制，在全县营造了你追我赶的浓厚氛围，取得了显著成效。

始丰街道按照“全域大花园”目标，通过“秩序整治、集中拆违、集中补禄、集中补缺、集中清理”五大整治行动，让原丽泽乡政府驻地——下科山村改头换面。

石梁镇以“突出规划引导、先行试点示范”为重点，确定“规划前瞻务实整治、建设整治同步推进、强电弱电规范分离、管道线杆共建共享、管理维护统一负责”原则，让“千张网”变成“一根管”，使“天上架”改为“地下穿”，科学、稳健、有序开展“线乱拉”整治工作，全面提升城镇“颜值”。

平桥镇紧扣“一加强三整治”（即加强规划引领、整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌），按照“一年整治、两年提升、三年达到小城市建设标准”的目标导向，在全县内率先完成整治规划，率先引入EPC总承包模式，率先实施“街长制”，打造小城镇环境综合整治“平桥样板”。

和合小镇以“和合文化+旅游”为主，通过和合旅游商业街、和合文化产业园、和合书院、和合民宿的打造，吸引游客前来享受乡村特色与和合文化内涵融于一体的高端体验，确保环境综合整治行动常态化、长效化。

白鹤镇举全镇之力，打造出一条标志性大道、一群特色入口节点和一条生态休闲廊道，使白鹤变得更加宜居、更有气质、更有品。

雷峰乡坚持全域整治和生态主线，紧盯“一绿、二洁、三美”（即全域绿化，村村打造村标小公园；保持水面清洁、路面整洁；建设美丽庭院、美丽通道、美丽村庄），努力打造最干净小城镇。

泳溪乡以“六个一”（即一个班子管到底，一个规划引到底，一个项目抓到底，一个元素串到底，一个行业包到底，一个速度跑到底），全面推进小城镇整治工作。

福溪街道滩岭头结合其自然风情、地域人文和产业特点，对空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面进行整体规划和管控。

成效显著政府频获百姓点赞

“城镇环境好比一个人，只要全身上下干净整洁，气质就出来了。”这是最近一段时间来，居民张碧芳对周边环境变化的感受。家住平桥镇八角亭村的她说：“小城镇环境整治工作开展以后，我们普通百姓明显感觉到镇区的环境大变样了，溪流干净了，角落污垢没了，蚊虫也少了，各种文化生活更加丰富多彩。”自我县小城镇环境综合整治以来，城镇环境、公共文化服务等都明显得到改善，而这些改变最直接的受益者无疑是老百姓。

自综合整治行动启动以来，我县围绕“整治重点区域卫生”“整治道路及河道沟渠环境”等主要内容，挂出时间表、作战图，深入开展“秋风行动”、环境卫生脏乱差“清零”行动、环境整治“百日攻坚行动”、“洁化、美化、序化行动”等活动，通过对全县各个乡镇（街道）背街小巷、城中村、城乡结合部等重要区域，集贸市场、车站、公园广场、施工工地等重要节点进行为期天的环境卫生整治，共清理垃圾吨、清除乱张贴起、乱搭建处、乱堆放处，清理脏乱道路平方米，完成“线乱拉”整治条60.82公里，“五线入地”建设20.9公里。开展健康知识讲座56场、开设宣传栏39期、印发资料份。

家住白鹤镇的陈大叔告诉记者：“从去年秋天路边梧桐树开始落叶起，我家门前的巷子没有一根残枝枯叶，和主干街路一样干净。”原来，在秋天来临之际，该镇各街道的小巷与主干街路就开始了同步清理工作，这才使得这些与市民息息相关的小街庭院环境卫生得到明显改善。

“正是因为上下齐心，工作有序开展，效果才明显。”一名参与环境整治的工作人员表示，现在城区和城乡结合部的市民对政府工作是频频“点赞”，这也给予我们大力支持，让大家的干劲更足了，“听到百姓口中的一句句赞扬，看到他们一个个竖起大拇指，再苦再累，也值了。”

小城镇环境综合整治的

省市样板创建

石梁镇：

向全球吆喝“云端”牌

石梁山上，山中云罩雾绕。通常这里比山下的温度低五六摄氏度，石梁镇由此被称为“云端小镇”。

“自年石梁镇启动小城镇环境综合整治行动以来，坚持以德清莫干山小镇为标杆，计划利用两年时间打造出极具民国风情的云端世界旅居名镇。”党委负责人、镇长陈文侠告诉记者。

将十字天街改造成风情新地标

石梁镇，一个身处云环雾绕之地的仙境小镇，境内有石梁飞瀑、高明寺、华顶森林公园等国内著名的自然人文景观，一代代文人骚客行于此后，不舍离去。

近日，记者来到该镇的中心点：十字天街。临街的一幢幢建筑，采用青红仿砖嵌白线的墙面，上置山墙、下设连廊，镶嵌禅意莲花图案，呈现出中西合璧、修禅礼佛的绵长韵味；镇入口建成一处“三连体门廊”意象建筑，取意“三谛圆融、一念三千”，形成独特的石梁文化地标。同时，沿街米的景观步道、艺术休憩小品摆放、绿化彩化布局等工程，体现了鲜活的民国历史风情。

“这是云端小镇处延出的‘鲜花小镇’，我们以镇区一横一纵‘十字天街’为主线，结合原有沿街建筑高低不等、进深不一、错落有致的特点，大幅度进行外立面改造和街面小品建设、文化植入等工作，打造有记忆、有文化、有故事的精品街区。”陈文侠向记者介绍道。

从治“五乱”中蝶变出“五美”

站在十字街头，抬头望去，上空的电线排得整整齐齐。

“我们以改善小镇环境、提高居民生活质量为出发点，祛除‘五乱’痼疾，达到‘五美’要求，即清洁美、整齐美、绿化美、协调美、乡风美。”陈文侠说。

在政府的全面发动下，镇村两级干部主动参与环境综合整治的宣传，除陋习、树新风，共创洁净清爽好环境。

针对“空中蜘蛛网”问题，该镇实施“五线入地”工程，同时与农村生活污水处理工程“搭档”施工，认准最难处开刀，一举拿下违建与脏乱差最集中的金竹湾区块的20亩土地，建成公共设施和中心绿地。同时，该镇建立镇容监察队，招聘专职人员执法上街，全天候管控乱设摊点、占道经营、高声叫卖等问题，开展了“美丽庭院”和“八条线路”建设，实现了村庄环境的美丽蝶变。

将“云端”品牌推广到全球

年5月18日，石梁“云端小镇”开街暨全球招商启动仪式在石梁镇举行。

该镇与全球招商业态媒体合作项目、银轮和合学院、和合度假酒店、红石梁酒文化体验中心、归云山居民宿项目等9个先期招商业态分别签订了框架协议，意向投资总额达6.08亿元。

“石梁镇自然风景资源优越，历史文化底蕴深厚，加上近年来镇政府启动了环境整治，使得镇区环境有了极大的改善，非常适合办学，所以我们选择在此设立银轮和合学院。”浙江银轮公司相关负责人说。

据了解，此次石梁云端小镇商业街业态招商以“心游静养”为主题，沿街布置主题民宿、特色餐饮；禅修体验、文化演绎；可体验手工艺作坊；特色包装农产品展销；博物馆、个性书吧、咖啡吧、酒吧等各类文化旅游类业态。为吸引商户入驻天街，石梁镇政府还出台了一系列优惠政策，补助经营商户。

采访接近尾声时，记者来到离该镇中心数百米的“莲花小镇”，中式带有庭院的别墅，一两层高，黑瓦白墙，竹影流水，计划共建余套，“莲花小镇”建在“云端”，这是核心品牌“云端”的又一个外延。

（陈剑）

平桥镇：

“平桥真是变样了，你看，公园多了，街道也干净了，看着感觉特舒服。”上周末，陈女士和一家人从苏州回到平桥镇游玩，看着家乡的新面貌新变化，不由“点赞”。

自开展小城镇环境综合整治以来，该镇按照“一年整治、两年提升、三年达到小城市建设标准”的目标导向，在全县内率先完成整治规划，率先引入EPC总承包模式，率先实施“街长制”，打造小城镇环境综合整治“平桥样板”。

强化规划引领绘好城市蓝图

平桥镇位于天台西部，是我县的副中心城市、浙江省第三批小城市培育试点镇。而要想实现“小城市”的梦想，集镇的环境整治始终是一道必须迈过的坎，做好规划设计是当务之急。

全省动员会后，平桥镇第一时间联系浙工大设计团队，要求规划立足小城市培育标准，既着眼当下，又兼顾未来，绘好城市发展蓝图。此外，还先后邀请机关、两新组织、村级党支部以及文化界人士、沿街商户、普通群众等社会各界人士，连续召开6场整治规划方案前期调研座谈会，为方案把诊问脉。

针对街巷定位，基层党支部的党员们提出了“五街三脉”的空间格局，打造友谊路活力示范街、始丰路怡人幸福街、团结路传统特色街、思泉路多彩商贸街、平头潭古韵记忆街……

为使规划早落地、项目早实施、效果早呈现，该镇在全县率先引入工程总承包EPC模式，节省项目建设时间成本。目前，阳光大道主体工程、生态停车场、城镇主入口、始丰溪休闲漫步道、友谊路绿化景观、琴塘景观改造等17个项目竣工，改造外立面38幢5万平方米，统一店招、空调外挂机等，完成思泉北路、菜场路及广场周边“白改黑”米，新增停车位个；王里溪一期整治工程、菜场周边6米环路、阳光大道信号灯等14个项目正在抓紧施工。

一街一路一支部破解环境顽疾

前山曾是平桥镇所属乡的政府所在地，繁华热闹过后，垃圾乱扔、杂物乱摆、道路交通等问题层出不穷。

“不能让这种状况再继续下去！”借助整治之机，为调动群众参与整治的积极性，平桥镇创新建立了“一街一路一支部”“一巷一弄一党员”机制，出台了路长制、街长制实施方案，确定每周三为固定整治日，由镇班子成员分别担任主街道“街长”，发动机关、两新组织、村居等多名党员，根据整治范围，分片划区，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，确保整治区域全覆盖、无盲区、无死角。同时，还建立“曝光”制度，成立曝光督查小组，通过“街长”







































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