12月27日，白城市洮北区第五届人民代表大会第二次会议在白城宾馆隆重召开。

大会主席团常务主席、执行主席何野平、刘云华、桑玉生、李忠民、包齐龙、张丽明在主席台前排就座。

出席大会的领导还有张伟、吴大秋、王立峰、王海军、姜喜栋、孙英宇、方萍、段福申、范瑞平、虞勇、邓春鹏、张森、李军、张宇、李清华、苗璐、李书文、付德勇、李清奎、徐玉会、王长义、张跃云，特邀原区级老领导张柏林、孙志勇、王树林、张国治、赵淑华、杨景军在主席台上就座。大会主席团其他成员在主席台上就座。区直各部门、各街道办事处和省、市驻区有关部分负责同志及区政协全体委员列席会议。白城市洮北区第五届人民代表大会现有代表人，出席本次大会的代表人，符合法定人数。

上午10时40分，大会主席团常务主席、执行主席刘云华宣布大会开幕。

张伟代表洮北区人民政府向大会作政府工作报告。

报告中指出，预计到年末，全区地区生产总值完成亿元，增长6.4%。固定资产投资完成亿元，增长9%。一般公共预算财政收入完成1.74亿元，增长5%。规模以上工业增加值完成17.3亿元，增速5.8%，位居全市前列。城乡常住居民人均可支配收入分别达到元和元，增长11%、15%，继续领跑全市。

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我区重点开展了以下几项工作

一突出做大总量，全力以赴稳增长。扎实推进“三抓”行动，建设“三早”项目，开复工万元以上项目47个，其中，亿元以上项目22个。规模以上工业总产值突破70亿元，增速高于全市平均水平；粮食总产量连续三年达到25亿斤，第五次荣获全国粮食生产先进县（区）称号；社会消费品零售总额达到亿元，综合益农服务站在全省率先实现行政村全覆盖。到保镇被评为省级“电商镇”，冰雪乐园、特色采摘、过境游消费等旅游收入突破10亿元。二突出建管并重，负重破难改老城。去年以来，通过全区上下多个日日夜夜的不懈努力、连续奋战，集中清运垃圾6.5万立方米，和谐拆违处、13万平方米，18条主次干道竣工通车，个居民小区完成改造，修缮老旧社区18个，新建标准化社区5个、小游园3个、现代化公厕8个，更新老旧小区及街路雨污水管道17公里，建设地下管廊22公里，铺装小区道路90万平方米，换填砂石万立方米，城市基础实现从里到面全方位提升，相当于重新再造一个洮北新城。

本着边建边管的原则，超前谋划、提前介入，实现改造管理无缝对接，城市管理显著提升。

三突出精准精细，真帮实扶促脱贫。汇聚各方力量，整合资金6亿元投入扶贫，着力解决生产扶持和生活扶助两个不足，推动扶贫开发取得重大进展。贫困人口人均纯收入达到元，增长15.6%，贫困人口累计减少72%以上，贫困发生率下降到1.7%。夺取了一年实现15个贫困村脱贫摘帽，名贫困群众稳定脱贫的喜人成绩，以%的满意度获得了组织认可，赢得了群众点赞。四突出生态恢复，强化治理优环境。统筹推进水草林田湖一体化治理，严厉打击环境违法行为，生态环境持续改善。从严从优完成中央、省市环保督察大“联考”，建设水碧天蓝、宜居宜业秀美洮北的“绿色”梦想正在变为现实。五突出共建共享，竭诚尽力惠民生。年初承诺的民生实事全部做到了尽力而为，倾情而办，全年民生投入近6亿元，是财政收入的2倍以上，务求城乡居民老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、贫有所扶，竭力让全区人民过上更加殷实富裕、舒适文明、幸福安康的美好生活。

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政府工作的总体要求

全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府和区委的决策部署，围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握吉林西部生态经济区建设主线，坚持“三三四”发展思路，以党的建设为统领、以人民利益为根本、以改革创新为动力，合力开展扶贫开发、项目建设、老城提升、生态恢复、安全稳定各项重点工作攻坚，加快推进新洮北建设，让全区人民生活得更加美好。

全区经济社会发展的预期目标

地区生产总值增长6%以上，固定资产投资、一般公共预算财政收入均增长5%以上，规模以上工业增加值增速5%左右，社会消费品零售总额增长9%以上，城乡居民收入与经济同步增长。

重点做好八个方面工作

一

全力开展项目攻坚。

坚持扩大有效投资不动摇，“无中生有、有中生新”一起抓，深化“三抓”行动，发力“三早”项目，加速集聚发展新动能。

二

全力做大工业总量。

坚持工业恢复发展振兴不动摇，强化组织运行调度和生产要素供给，深入实施“”工程，同步提高工业经济发展质量、速度和效益。

三

全力推动乡村振兴。

坚持农业基础地位不动摇，加大强农力度，夯实农业生产基础，调整优化种植结构，大力发展棚膜经济，积极推进规模经营，提速发展现代牧业，加强生态环境建设，加快建设美丽乡村，争当全市现代农业排头兵。

四

全力促进服务业繁荣。

坚持攻坚服务业发展不动摇，注重传统升级、新兴突破，加速推进市场体系建设、物流产业发展、电商经济培育、旅游产品开发“四大板块”建设。

五

全力推进精准脱贫。

坚持完胜脱贫攻坚不动摇，突出扶困与扶志并重，“输血”与“造血”并举，全面推动38个贫困村出列，名贫困群众脱贫，贫困县（区）摘帽。

六

全力加强城市建管。

坚持全面提升城区形象品位不动摇，突出加强城市管理，加快“四城联创”步伐，充分释放“靓城”效果。

七

全力增进民生福祉。

坚持倾情倾力改善民生不动摇，加快补齐民生短板，不断改善群众生活。

八

全力加强自身建设。

坚持建设“为民、务实、清廉”政府不动摇，常态化开展“两学一做”学习教育，深入实施“不忘初心，牢记使命”主题教育和十九大精神研学活动，遵守党章党纪，增强“四个意识”，自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

会议以举手表决的方式通过了本次大会的选举办法（草案）。（辛文）

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本期编辑：赵勇

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