全国脱贫攻坚总结表彰大会

在北京隆重举行

全国脱贫攻坚总结表彰大会于2月25日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁奖并发表重要讲话。大会还对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行了表彰。

通榆县县委书记李德明、白城市政府办公室机关党委专职副书记、驻镇赉县嘎什根乡立新村第一书记李浩然、大安市月亮泡镇先进村党支部书记、村委会主任连百庆荣获全国脱贫攻坚先进个人。中共吉林省白城市镇赉县委员会、吉林省白城市洮南市交通运输局、中共吉林省白城市洮北区洮河镇委员会荣获全国脱贫攻坚先进集体。

全国脱贫攻坚先进集体——中国共产党镇赉县委员会

脱贫攻坚战打响以来，镇赉县上下深入落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想，举全县之力、集全民之智，全力推进脱贫攻坚。年在全省首批摘帽。经过两年的巩固提升，剩余贫困人口全部脱贫，贫困发生率下降至零。他们的主要做法是：一是坚持把提高站位贯穿始终。严格落实“五级书记抓扶贫”工作机制，常态化遍访，一线解决民生难题。层层落实脱贫攻坚责任。在县级层面，构建了以党政主要领导为双组长，四个班子成员任专项小组长的“1+N”领导体系，细化工作任务和领导责任，条块结合，统筹推进。在乡镇层面，实施“战区制”管理，1个乡镇为1个战区，包乡县领导和乡镇党委书记捆绑同责作为战区指挥官，统一领导辖区单位和帮扶队伍，内外联手，合力攻坚。二是坚持把精准要求贯穿始终。紧紧围绕“两不愁三保障”“六个精准”“五个一批”，不断完善精准扶贫工作体系。严把精准识别、精准退出的程序和标准，确保应纳尽纳、应出则出。完善包保帮扶机制，全县个党政机关和企事业单位结对包保个行政村，名党员干部结对包保户贫困户，采取结亲帮扶、互助帮扶等多种形式，扎实推进精准帮扶。三是坚持把创新突破贯穿始终。强化顶层设计，注重挖掘传统产业优势和资源优势，构建了“1+4+X”产业扶贫体系，有效解决了产业扶贫项目小散弱、风险难控制、收益难保证问题。累计投入产业项目资金7亿元，产生收益近2亿元。通过开展资产确权评估、监控项目运行等措施，保证持续、稳定发挥效益。目前，已分红1.4亿元，年人均增收元以上。四是坚持把激发内生动力贯穿始终。深入推进“志智双扶”，扎实开展“自强、诚信、文明、感恩”主题实践活动。从生活细微处着眼，从群众需要处着手，综合运用教育激励、引导帮扶手段，打好文明评比、科技培训、庭院经济、稳岗就业、文化创建组合拳，实现“小评比、大引领”“小培训、大提升”“小庭院、大收益”“小岗位、大作为”“小设施、大实惠”，全面激发贫困群众内生动力，实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。五是坚持把党建引领贯穿始终。大力实施“抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴十项行动”，围绕阵地、队伍、机制等关键要素，实行项目化推进、责任化落实，切实增强基层党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用。着力强化对脱贫攻坚一线干部的激励，名驻村干部受到表彰，56名扶贫干部、12名驻村第一书记得到提拔重用。

全国脱贫攻坚先进集体——吉林省白城市洮南市交通运输局

洮南市交通运输局以农村公路“建好、管好、护好、运营好”为目标，为全市脱贫攻坚作出了积极的贡献。主要工作是：

一是认真调查摸底，坚持规划引领，统筹协调，做到了将农村公路发展与经济产业布局、城乡融合发展、脱贫攻坚工作有机结合。二是积极筹措资金，一方面积极向上级争取，另一方面主动与财政沟通，协调整合资金，为公路建设提供资金保障。三是严格质量监管，严格执行“三同时”制度，积极推行项目法人制、工程招标制、合同管理制、工程监理制度等，不断完善了政府统筹、部门指导、社会监督、企业自检的四级质量监督体系。四是管理网络严密，着力打造市有路政员、乡有协管员、村有护路员的“三员联动”管理格局，将全市18个乡镇划分为4个片区，每个片区由路政管理中队包保管理，每个乡镇配备乡镇干部协助管理，每个行政村设置专职护路员负责本村道路日常管理，并整合公安交警、农机监理等部门执法力量，联勤联动常态开展道路交通综合执法，筑牢了农村公路的安全防线。五是打击治理严厉，在砂石、矿石主产地的重点路段建立3个标准治超站，沿路重要位置设立3个监控点，进行24小时“双超”监控。不断加强本地公安、路政部门联合执法，及周边县市路政部门协同作战的治超力度，从源头上确保了农村公路完好、安全、畅通。六是强化督查调度。各项目通过招标程序确定施工单位后，项目法人要求中标单位尽快进场施工，在抓“开工率”和工程进度的同时，加强与各部门、与相关乡镇的联系，及时协调解决施工中出现的问题，确保工程顺利进行。市交通运输局坚持“每周一报告，每半月一调度、每月一督查”，确保完成建设任务。七是积极探索农村公路运营新路子，深入实施“交通+”工程，努力提升群众的获得感。将农村公路建设与精准脱贫相结合，加快农村客运站点建设，优化站点布局，大力推行公交化运营管理模式，政策性扶持农村客运发展。同时，积极抢抓“互联网”战略契机，构建了覆盖市、乡、村三级农村物流网络，建成村级电商综合服务站个，基本实现行政村全覆盖，为农村电商物流配送打下坚实基础。

自扶贫开展以来，到年末累计投入资金.8万元，完成新改建县级公路.02公里、乡级公路39.3公里、改造危桥21座、实施安防工程公里、新建自然屯通硬化路公里、新建自然屯水泥路.公里、实施畅返不畅整治工程.公里。

到年末全市域内农村公路总里程达公里，其中：县级公路公里，乡级公路公里，村级公路公里。行政村全部通硬化路和客运班车，自然屯通水泥路达到%，切实为农村经济发展、助力脱贫攻坚、改善农民出行提供了良好的交通环境。

全国脱贫攻坚先进集体——中共吉林省白城市洮北区洮河镇委员会

洮北区脱贫攻坚战役打响以来，洮河镇紧紧围绕精准扶贫、稳定脱贫“两大目标”，牢牢把握产业发展、生活扶助、环境改善“三条主线”，协同8位省市区包保领导、17个包保部门，用心、用情、用力解决贫困人口“两不愁，三保障”问题，踏踏实实践行“真扶贫、真脱贫”。

一是强化党建引领，有力指挥脱贫攻坚战役我镇始终坚持以“党建促脱贫”为总抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用，把党建活力转化为攻坚动力，着力引导贫困户“等、靠、要”的心态转变为自立更生、自谋生存。连续两年开展“志智双扶”评选活动，共评选“四种好人”、“四道模范家庭”、“美丽庭院幸福人家”等11个奖项。通过开展评选活动有效引导贫困户转变了思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

二是注重包保帮扶，有力推进脱贫攻坚步伐全镇11个第一书记、30多名驻村工作队员，全年风雨不误始终奋战在一线。充分发挥了调研员、宣传员、考察员、调解员和监督员的作用。平时经常与党群、干群谈心，有效化解了各类矛盾和问题，为村民落实各项扶贫政策。做到了精准识别、精准帮扶、精准退出。

三是狠抓产业项目，确保稳定实现脱贫摘帽五年来，我们依托镇区内种植和养殖资源优势，累计向上争取资金.5万元，实施14个扶贫产业项目。各产业项目累计向全镇缴纳项目效益资金.9万元，回报率达到15.09%，累计带动户重度贫困户、人次，年人均分红元，达到了项目安排精准、收益稳定，为全镇贫困户如期实现脱贫奠定了坚实的基础。

四是落实行业政策，全力解决“两不愁三保障”五年来累计实施危房改造户，完成房屋维修任务所。全镇6个屯新建自来水井，13个屯安装了除锰铁罐，15个屯新建彩钢房并安装了变频设备。全面落实“两免一补”等各项政策，全镇无一例因贫辍学现象发生。认真开展贫困户、低保户“双线合一”做到“应纳尽纳”，“应保尽保”。严格落实贫困人口“，”健康扶贫政策，做好贫困人口大病兜底保障政策“五道防线”。

五是加强基础设施建设，全面改善农村人居环境五年来，共新建、修复水泥路、柏油路罩面、修建砂石路公里。建设砖墙约5万延长米，铁篱围墙约11万延长米。累计建设排水沟1.2万延长米。为群众安装大门盏，安装路灯盏。新建了4个村部，6个卫生室。五年累计为各村栽植各类树种42.8万株，发放各类花草十余种，进一步美化了村屯人居环境，村民尽享脱贫攻坚成果。

经过5年的艰苦奋斗，全镇户建档立卡贫困户、人全部实现稳定脱贫，四个省级贫困村摘帽退出，贫困发生率由8%降到0，脱贫攻坚战决胜收官。

来源：指尖白城

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