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东北地区作为我国重要的工业基地,其经济社会发展对全国经济具有重要意义。近年来,随着我国区域发展进入新阶段,东北老工业基地也面临转型升级的压力。在这种背景下,对东北地区的行政区划进行调整,实现科学划分和合理配置,是促进东北振兴的重要举措。

一、松原市划归黑龙江省管辖

松原市位于吉林省西部,是长白山地区的门户,与黑龙江省哈尔滨市接壤。松原的地理位置决定了它与黑龙江省之间存在着密切的经济贸易往来和人员交流。与此同时,松原的土地资源丰富,矿产资源储量大,是重要的商品粮基地,在黑龙江省粮食安全和资源供给中可以发挥关键作用。

从行政效率考虑,松原市距离吉林省会长春市遥远,而与黑龙江省会哈尔滨的距离较近,划归黑龙江省管辖,可以提高行政效率。在文化认同方面,松原与黑龙江同属东北地区,具有文化习俗的共通性。综合考虑松原的地理位置优势、资源禀赋条件和行政效率因素,建议将其划入黑龙江省管辖。

二、白城市划归黑龙江省管辖

白城市位于吉林省东部,与黑龙江省牡丹江市毗邻。白城是东北重要的工业基地,拥有较强的制造业实力。白城的工业支柱产业包括装备制造业、新材料业、食品加工业等,这些产业与黑龙江省的产业发展方向高度契合。

牡丹江市作为资源型城市,拥有丰富的矿产资源和林业资源。white城市的先进制造业与牡丹江的资源型产业高度互补。从产业发展角度看,白城划入黑龙江后,可以与牡丹江形成产业协作链,发挥产业链协同效应。

在交通位置上,白城毗邻牡丹江,距离哈尔滨也较近,划归黑龙江省有利于构建高效的城际交通网络。白城与黑龙江省在地理、产业、交通等方面高度契合,建议将其划归黑龙江省管辖。

三、延边朝鲜族自治州划归黑龙江省管辖

延边自治州位于吉林省东部,是我国唯一的朝鲜族聚居区。延边与黑龙江省牡丹江市接壤,两地人员交流频繁。延边的轻工业、农业等产业与黑龙江省的资源型产业形成互补效应。

从民族聚居区划考虑,延边朝鲜族人口占全州人口的61.5%,与黑龙江省牡丹江市的朝鲜族人口比例相当。将延边划归黑龙江省,可以形成较为集中的朝鲜族聚居区,有利于朝鲜族的发展。

延边与吉林省省会长春距离遥远,而与黑龙江省会哈尔滨的距离较近,从行政效率考虑,划归黑龙江省管辖更为合理。综合考虑,建议将延边朝鲜族自治州划入黑龙江省管辖。

四、长春市、四平市、辽源市直辖市

长春市是东北地区重要的交通枢纽和工商业中心,也是东北地区最大的城市之一。四平市和辽源市也位于吉林省的中心位置,在东北老工业区转型中具有重要作用。

为增强东北地区的核心引领作用,建议授予长春市省级地位,与哈尔滨市并列;撤销四平市和辽源市的地级市建置,由省直辖,与长春市并列。

这样,吉林省实际上形成哈尔滨、长春、四平、辽源四个省级城市体系,可以发挥核心引领带动作用,更好地推动东北地区的转型发展。

从行政效率考虑,长春直辖也可以打破吉林省省会对下辖城市的束缚,实现直辖市直接对负责,有利于提升长春的行政效率和经济社会发展水平。

东北地区的区域实际,提出了松原、白城、延边划入黑龙江省并建省辖市,长春市并四平、辽源市直辖的区划调整设想。这些设想旨在优化东北地区的行政区划设置,提高行政效率,更好促进东北地区的转型发展。