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年6月24日至25日，国家信访局会同住房城乡建设部、国土资源部等组成督查组，就白城市洮南市郭某某反映龙兴华城（俗称仿古一条街）棚户区改造项目未能按时回迁等问题。通过听取情况介绍、查阅资料、查看现场、约见信访人以及信访人所在街道办事处负责人、开发企业负责人等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人郭某某，男，吉林省白城市洮南市人。年10月来信，反映该市龙兴华城棚改项目未如期建成，部分群众至今未能回迁，以及过渡安置费和营业损失费被拖欠等问题。

二、核查情况

经核查，信访人反映的问题属实。

龙兴华城15号和17号两处地块为棚户区改造计划。规划占地面积6.09万平方米，建筑面积12.63万平方米，涉及回迁户居民、套房屋。年末15、17号地块列入棚户区改造计划，17号涉及居民户，15号涉及户。一期工程于年4月启动建设，年12月建设完成。目前已经回迁户套，其中15号地块居民79户套。尚有56户套未回迁，其中住宅75套，商业房55套。在55套商业房中，20套源自17号地块（其中有来信人占1套）。

在17号地块建设过程中，开发商杨某某由于资金困难向他人（安某某）筹款，逾期不能归还后，按约定被迫出让公司大部分股权。安某某掌控该公司后收走了公司公章，但仍让杨某某负责建设。杨某某为缓解资金困难，私刻公司公章，虚假网签，将套住房抵押给小贷公司，逾期不能还款，小贷公司诉讼后被法院查封套，导致回迁房源被占用，群众无法回迁。二期15号地块本来仍由杨某某开发，因其资金链断裂和拆迁遇阻，未能启动建设。同样因为资金出现问题，致使过渡费未能全额给付。

三、当地整改工作情况

根据督查中发现的问题，洮南市政府研究制定了整改措施。一是争取早日启动法院再审程序。目前，市政府已对部分伪造合同签订的买卖协议，进行了司法鉴定，并向相关法院提起再审申请，依法保障已签协议的回迁户的合法权益。二是全力推进15号地块建设，确保群众能够回迁入住。预计7月份可进行实质性建设，明年10月底可全部建设完成，确保15号地块未回迁户全部安置到位。三是多元筹措资金，足额发放回迁群众过渡安置费及营业损失。过渡安置费及营业损失费，市政府将筹措资金逐步予以解决，待群众回迁时，可全部发放完毕。

来源国家信访局